Березовское муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение
«Детский сад № 36 «Катюша»

Согласовано:
Педагогическим советом
БМАДОУ «Детский сад № 36»
Протокол №
от «
»_
_2023г.

Утверждено:
Заведующий
БМАДОУ «Детский сад № 36»
______________М.М. Арефьева
Приказ №
от «
»_
_2023 г

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке разработки и принятия локальных
нормативных правовых актов
БМАДОУ «Детский сад № 36»

1. Общие положения
1.1. Данное Положение разработано в соответствии с Федеральным законом № 273-ФЗ от
29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации с изменениями от 8 декабря 2020
года, Трудового кодекса РФ (Далее - ТК РФ), Гражданского Кодекса РФ (далее - ГК РФ), а
также Уставом БМАДОУ «Детский сад № 36» (далее по тексту – Устав ДОО) и другими
нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими
деятельность организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
1.2 Настоящее Положение о порядке разработки и принятии локальных нормативных
правовых актов БМАДОУ «Детский сад № 36» (далее – Положение) разработано в целях
реализации права на самостоятельное создание нормативно-правовой базы для своей
деятельности в рамках полномочий, отнесенных законодательством Российской Федерации
к компетенции детского сада.
1.3. Данное положение дополняет и конкретизирует порядок издания локальных
нормативных правовых актов, определенных Уставом ДОО, устанавливает единые
требования к нормативным локальным актам, их подготовке, оформлению, принятию,
утверждению, вступлению в силу‚ внесению изменений и отмене, публикации на
официальном сайте детского сада.
1.4. Настоящее Положение является локальным нормативным правовым актом БМАДОУ
«Детский сад № 36» и входит в перечень локальных нормативных правовых актов
образовательной организации.
1.5. Целями и задачами настоящего Положения являются:
• нормативно-правовое регулирование образовательных отношений в БМАДОУ «Детский
сад № 36» (далее по тексту – ДОО);
• создание единой и согласованной системы локальных нормативных актов ДОО;
• обеспечение принципа законности в нормотворческой деятельности ДОО;
• совершенствование процесса подготовки, оформления, принятия и реализации локальных
нормативных актов;
• предотвращение дублирования регулирования общественных и образовательных
отношений в ДОУ.
1.6. Локальные нормативные правовые акты, соответствующие всем требованиям
законодательства РФ, являются обязательными к исполнению всеми участниками
образовательных отношений.
2. Основные виды локальных нормативных правовых актов ДОО
2.1. Локальный нормативный правовой акт (далее по тексту – локальный акт) ДОУ
представляет собой основанный на законодательстве официальный правовой документ,
принятый в установленном порядке ДОО и регулирующий отношения в рамках
образовательной организации. Перечень видов локальных актов, регламентирующих
образовательную деятельность, устанавливается Уставом ДОО и включает в себя приказы,
решения, положения, правила, инструкции и другие документы. Представленный перечень
видов локальных актов не является исчерпывающим.
2.2. Устав ДОО — локальный акт, на основе которого действует образовательная
организация. Устав ДОО принимается Педагогическим советом и утверждается в порядке,
установленным законодательством Российской Федерации. Его содержание определяется
ст. 25 Федерального Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской
Федерации»
2.3. Приказ — локальный акт, издаваемый заведующим ДОО для решения основных и
оперативных задач. В делопроизводстве детского сада выделяются приказы по
организационным вопросам, приказы по основной деятельности, приказы по личному
составу.
2.4. Решение — локальный акт, принимаемый коллегиальными органами ДОО в целях
разрешения наиболее важных вопросов их деятельности. Текст решения состоит из двух
частей: констатирующей и распорядительной, разделенных словом «РЕШИЛ»

(«РЕШИЛА», «РЕШИЛО», «РЕШИЛИ»), которое печатается прописными буквами с новой
строки от поля. При необходимости констатирующая часть может содержать ссылки на
законы и другие нормативные акты. Распорядительная часть излагается пунктами. Решения
могут содержать приложения, ссылка на которые дается в соответствующих пунктах
распорядительной части. Решения подписываются председателем и секретарем
коллегиального органа.
2.5. Положение — локальный акт, устанавливающий правовой статус органа управления
детским садом, или основные правила (порядок, процедуру) реализации ДОО какого-либо
из своих правомочий.
2.6. Правила — локальный акт, регламентирующий организационные, дисциплинарные,
хозяйственные и иные специальные стороны деятельности ДОО и его работников,
воспитанников и их родителей (законных представителей).
2.7. Инструкция — локальный акт, устанавливающий порядок и способ осуществления,
выполнения каких-либо действий; совокупность правил осуществления определенных
видов деятельности, проведения работ, служебного поведения. Инструкцией определяют
правовой статус (права, обязанности, ответственность) работника по занимаемой
должности. Инструкция содержит императивные (повелительные, не допускающие
выбора) нормативные предписания. Должностные инструкции, разрабатывает
руководитель образовательной организации.
2.8. ДОО имеет другие специфические нормативные документы, регулирующие отношения
в сфере образования или конкретизирующие документы, указанные в настоящем пункте, в
зависимости от конкретных условий деятельности детского сада: правила, расписания,
планы, графики, циклограммы, программы, порядки, протоколы, паспорта.
2.9. Договоры и иные соглашения, которые издаются органами управления детским садом
не единолично, а путем согласования с иными лицами, выступающими в них, в качестве
самостоятельной стороны (например, трудовые договоры, договоры аренды имущества,
договоры на оказание платных образовательных услуг и т.д.) не являются локальными
актами.
3. Порядок подготовки локального акта
3.1. Инициатором подготовки локальных актов могут быть:
• учредитель;
• органы управления образованием;
• администрация образовательной организации в лице ее руководителя – заведующего
ДОО, заместителей руководителя;
• органы самоуправления образовательной организации;
• участники образовательных отношений.
3.2. При издании локального акта заведующий ДОО руководствуется принципами
законности, обоснованности, демократизма и системности.
3.3. Основанием для подготовки локального акта могут являться изменения в
законодательстве РФ (внесение изменений, издание новых нормативных правовых актов).
3.4. Проект локального нормативного акта готовится отдельным работником или группой
работников по поручению заведующего ДОО, а также органом самоуправления
дошкольным образовательным учреждением, который выступил с соответствующей
инициативой.
3.5. Подготовка локального акта включает в себя изучение законодательных и иных
нормативных актов, локальных актов образовательной организации, регламентирующих те
вопросы, которые предполагается отразить в проекте нового акта, и на этой основе выбор
его вида, содержания и представление его в письменной форме
3.6. Подготовка наиболее важных локальных актов (проектов решений собраний,
педсоветов, органов самоуправления, приказов, положений, правил) должна основываться
на результатах анализа основных сторон деятельности образовательной организации,
тенденций его развития и сложившейся ситуации.

3.7. По вопросам приема на работу, переводов, увольнений, предоставления отпусков,
поощрений или привлечения сотрудников к дисциплинарной или материальной
ответственности издаются приказы, в соответствии с ТК РФ.
3.8. Проект локального акта подлежит обязательной проверке на литературностилистическую грамотность и правовой экспертизе, которые проводятся образовательной
организацией самостоятельно либо с участием привлеченных специалистов. Локальный
акт, не прошедший правовую экспертизу, не подлежит рассмотрению и принятию.
3.9. Проект локального акта может быть представлен на обсуждение путем размещения
проекта локального акта на информационном стенде в доступном для всеобщего обозрения
месте, на официальном сайте ДОО, путем направления проекта заинтересованным лицам,
проведения соответствующего собрания с коллективным обсуждением проекта локального
акта и т.д. В случае согласования проекта локального акта на нем проставляется виза
«СОГЛАСОВАНО».
3.10. Порядок принятия локальных актов детского сада устанавливается Уставом ДОО
указываются кворум с целью установления правомочности органа самоуправления, форма
и порядок голосования.
3.11. Для введения в действие локального акта издается приказ заведующего ДОО.
Локальные акты оформляются в виде приложения к приказу. В правом верхнем углу таких
документов пишется слово «Приложение» с указанием даты и номера издания приказа.
3.12. В ДОО создаются условия для ознакомления участников образовательных отношений
с локальными актами. Ознакомление может быть проведено под подпись в случаях,
предусмотренных нормативными документами, либо размещен в общедоступном месте
(информационный стенд детского сада, официальный сайт ДОО).
3.13. Изменения в локальный акт вносятся по мере необходимости. В случае изменений в
нормативно-правовых актах федерального, регионального или муниципального уровней,
изменения в локальный акт ДОУ вносится не позднее 2-х месяцев со дня их опубликования.
4. Документальное оформление
4.1. Локальный акт должен быть документально оформлен. Структура локального акта
должна обеспечить логическое развитие темы правового регулирования.
4.2. Общие требования к оформлению локальных актов включают следующие положения:
• Локальный акт должен содержать наименование локального акта и дату издания.
• Если требуется разъяснение целей и мотивов принятия локального акта, то необходима
вступительная часть – преамбула. Положения нормативного характера в преамбулу не
включаются.
• Нормативные предписания оформляются в виде пунктов, которые нумеруются арабскими
цифрами с точкой и заголовков не имеют. Пункты могут подразделяться на подпункты,
которые могут иметь буквенную или цифровую нумерацию. Значительные по объему
локальные акты могут делиться на главы, которые нумеруются римскими цифрами и имеют
заголовки.
• Если в локальном акте приводятся таблицы, графики, карты, схемы, то они оформляются
в виде приложений, а соответствующие пункты локального акта должны иметь ссылки на
эти приложения. Локальный акт с приложениями должен иметь сквозную нумерацию
страниц.
• Локальный акт излагается на государственном языке РФ и должен соответствовать
литературным нормам.
• В локальных актах даются определения вводимых юридических, технических и других
специальных терминов, если они не являются общеизвестными и неупотребляемыми в
законодательстве РФ и региональном законодательстве.
4.3. Каждый конкретный локальный акт имеет установленную форму. Оформляется в
соответствии с ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Система стандартов по информации, библиотечному и
издательскому делу (СИБИД). Организационно-распорядительная документация.
Требования к оформлению документов». Источник: https://ohrana-tryda.com/node/3975

4.4. Локальные акты проходят процедуру регистрации в специальном журнале.
Обязательной регистрации подлежат положения, правила, инструкции, приказы и
распоряжения заведующего ДОО. Регистрацию локальных актов осуществляет
ответственный за ведение делопроизводства согласно инструкции по делопроизводству в
детском саду. Регистрация положений, правил и инструкций осуществляется не позднее дня
их утверждения заведующим детского сада, приказов и распоряжений заведующего ДОО
— не позднее дня их издания.
5. Основные требования к локальным нормативным актам
5.1. Среди локальных актов образовательной организации высшую юридическую силу
имеет Устав. Поэтому, принимаемые в ДОО локальные акты, не должны противоречить его
Уставу.
5.2. При подготовке локальных актов, регулирующих социально-трудовые отношения
(например, коллективный договор, правила внутреннего распорядка и др.) следует
руководствоваться рекомендациями о них.
5.3. Положение должно содержать следующие обязательные реквизиты:
• обозначение вида локального акта, его наименование,
• грифы: принято, утверждено, согласовано;
• регистрационный номер, текст, соответствующий его наименованию;
• текст, соответствующий его наименованию;
• отметку о наличии приложения и согласования.
5.4. Правила должны содержать следующие обязательные реквизиты:
• обозначение вида локального акта, его наименование;
• грифы принятия и утверждения;
• текст, соответствующий его наименованию;
• отметку о наличии приложения;
• регистрационный номер.
5.5. Инструкции должны содержать следующие обязательные реквизиты:
• обозначение вида локального акта, его наименование;
• грифы принятия и утверждения;
• текст, соответствующий его наименованию;
• отметку о наличии приложения;
• регистрационный номер.
5.6. Постановление должно содержать следующие обязательные реквизиты:
• обозначение вида локального акта, его наименование; • место и дату принятия;
• текст, соответствующий его наименованию;
• должность, фамилию, инициалы и подпись лица, вынесшего постановление;
• оттиск печати.
5.7. Решения должны содержать следующие обязательные реквизиты:
• обозначение вида локального акта;
• место и дату принятия;
• текст;
• должность, фамилию, инициалы и подпись лица, принявшего решение;
• оттиск печати
5.8. Приказы и распоряжения должны содержать следующие обязательные реквизиты:
• обозначение вида локального акта, его наименование; • место и дату принятия;
• регистрационный номер;
• текст;
• должность, фамилию, инициалы и подпись руководителя образовательной организации.
Приказы и распоряжения выполняются на бланке образовательной организации.
5.9. Протоколы и акты должны содержать следующие обязательные реквизиты:
• обозначение вида локального акта;
• место и дату принятия;

• номер;
• список присутствующих;
• текст, содержащий повестку дня, описание хода, порядка и процедуры совершаемых
определенных (юридически значимых) действий либо отсутствие определенных фактов;
• должность, фамилию, инициалы и подпись лица (лиц), составивших или принимавших
участие в составлении протокола или акта.
5.10. Методические рекомендации должны содержать следующие обязательные реквизиты:
• обозначение вида локального акта, его наименование;
• место и дату принятия;
• текст, соответствующий его наименованию и содержащий указание на вид, наименование
и дату принятия правил или инструкций, нормы которых разъясняются, конкретизируются
или детализируются методическими рекомендациями;
• должность, фамилия, инициалы лица (лиц), составивших методические рекомендации.
5.11. Программы и планы должны содержать следующие обязательные реквизиты:
• обозначение вида локального акта, его наименование;
• место и дата принятия;
• текст локального акта, соответствующий его наименованию.
5.12. Должностная инструкция работника должна содержать следующие разделы: • общие
положения;
• основные задачи, права, предоставляемые работнику и его обязанности;
• взаимодействия;
• ответственность за некачественное и несвоевременное выполнение (неисполнение)
обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией;
• требования к работнику.
6. Порядок принятия и утверждения локального акта
6.1. Локальный акт, прошедший проверку на литературно-стилистическую грамотность и
правовую экспертизу, а также процедуру согласования, подлежит принятию и
утверждению заведующим ДОО в соответствии с Уставом ДОО.
6.2. Локальные акты ДОО могут приниматься руководителем, Общим собранием трудового
коллектива, Управляющим советом образовательной организации, Педагогическим
советом. Методическим советом, органом самоуправления образовательной организации,
наделенными полномочиями по принятию локальных актов в соответствии с Уставом ДОО,
— по предметам их ведения и компетенции.
6.3. При принятии локальных актов, затрагивающих права воспитанников, учитывается
мнение Совета родителей.
6.4. Не подлежат применению локальные акты, ухудшающие положение участников
образовательных отношений по сравнению с трудовым законодательством, коллективным
договором, соглашениями, а также локальные акты, принятые с нарушением порядка учета
мнения представительного органа.
6.5. Прошедший процедуру принятия локальный акт утверждается руководителем
образовательной организации. Факт утверждения оформляется приказом заведующего
ДОО, заверенный подписью.
6.6. Локальный акт вступает в силу с момента, указанного в нем, либо, в случае отсутствия
такого указания, по истечении 7 календарных дней с даты принятия данного локального
нормативного акта. Датой принятия локального акта, требующего утверждения
заведующим ДОО, является дата такого утверждения.
6.7. После утверждения локального акта проводится процедура ознакомления с ним
участников образовательных отношений, на которых распространяются положения
данного локального акта. Ознакомление с локальным актом оформляется в виде подписи
ознакомляемых лиц с указанием даты ознакомления на отдельном листе ознакомления,
прилагаемом к нему, либо в отдельном журнале. Ознакомление с локальным актом может
быть также произведено путем направления на электронную почту работников ДОО.

6.8. Локальные акты проходят процедуру регистрации в специальном журнале.
6.9. Обязательной регистрации подлежат положения, правила, инструкции, приказы и
распоряжения заведующего ДОО.
6.10. Регистрацию локальных актов осуществляет ответственный за ведение
делопроизводства согласно инструкции по делопроизводству в ДОО.
6.11. Регистрация положений, правил и инструкций осуществляется не позднее дня их
утверждения заведующим ДОО, приказов и распоряжений руководителя образовательной
организации — не позднее дня их издания.
6.12. Утвержденный локальный акт подлежит опубликованию на официальном сайте
дошкольного образовательного учреждения в течение 10 (десяти) календарных дней.
7. Порядок внесения изменения и дополнений в локальные акты
7.1. В действующие локальные акты могут быть внесены изменения и дополнения.
7.2. Предложение о внесении изменений может исходить от любого органа и лица, который,
согласно настоящему Положению, имеет право ставить вопрос о разработке и принятии
соответствующего локального акта либо утверждать этот документ.
7.3. Порядок внесения изменений и дополнений в локальные акты ДОО определяется в
самих локальных актах. В остальных случаях изменения и дополнения осуществляются в
следующем порядке:
• внесение изменений и дополнений осуществляется в порядке, установленном в локальном
акте, на основании которого вносятся изменения;
• изменения и дополнения в локальные акты: положения, принятые без согласования с
органом управления (самоуправления), правила, инструкции, программы, планы,
постановления, решения, приказы и распоряжения, вносятся путем издания приказа
заведующего о внесении изменений или дополнений в локальный акт;
• изменения и дополнения в положения, принятые после согласования с органом
государственно-общественного управления (самоуправления), вносятся путем издания
приказа заведующего ДОО о внесении изменений или дополнений в локальный акт с
предварительным получением от него согласия.
7.4. Локальные акты могут быть досрочно изменены:
• в случае внесения изменений в учредительные документы образовательной организации;
Источник: https://ohrana-tryda.com/node/3975
• для приведения в соответствие с измененными в централизованном порядке нормативами
о труде;
• по результатам аттестации рабочих мест.
7.5. Изменения и дополнения в локальный акт вступают в силу с даты, указанной в приказе
о внесении изменений или дополнений в локальный акт, а в случае отсутствия указания в
нем даты — по истечению 7 календарных дней с даты вступления приказа о внесении
изменений или дополнений в локальный акт в силу.
7.6. Изменения и дополнения в предписания и требования, протоколы и акты, методические
рекомендации, акты о признании локальных нормативных правовых актов утратившими
силу, не вносятся.
8. Ответственность
8.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение требований, установленных в
локальных актах ДОО, сотрудники образовательной организации несут ответственность в
соответствии с Уставом, трудовым кодексом Российской Федерации.
8.2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, установленных данным
Положением, работники детского сада, участвующие в разработке локальных актов, несут
ответственность в соответствии с действующим трудовым законодательством.
9. Действие локальных актов
9.1. Локальные акты ДОО, осуществляющей образовательную деятельность, действуют
только в пределах ДОО и не могут регулировать отношения, складывающиеся вне
образовательной организации.

9.2. Локальные акты ДОО утрачивают силу (полностью или в отдельной части) в
следующих случаях:
• вступление в силу акта, признающего данный локальный акт утратившим силу;
• вступление в силу локального акта большей юридической силы, нормы которого
противоречат положениям данного локального акта;
• признание судом или иным уполномоченным органом государственной власти локального
акта ДОО противоречащим действующему законодательству.
9.3. Локальный акт ДОО, утративший силу, не подлежит исполнению.
10. Заключительные положения
10.1. Настоящее Положение является локальным нормативным актом, принимается на
Педагогическом совете ДОО и утверждается (либо вводится в действие) приказом
заведующего ДОУ.
10.2. Все изменения и дополнения, вносимые в настоящее Положение, оформляются в
письменной форме в соответствии действующим законодательством Российской
Федерации.
10.3. Положение принимается на неопределенный срок. Изменения и дополнения к
Положению принимаются в порядке, предусмотренном п.10.1. настоящего Положения.
10.4. После принятия Положения (или изменений и дополнений отдельных пунктов и
разделов) в новой редакции предыдущая редакция автоматически утрачивает силу